居家式長照服務據點怎麼設立？G-2 建築用途、空間配置與申設重點

居家式長照服務據點，是連結到宅照顧服務與行政管理的重要基地。這類據點不設床位，也不在據點內集中照顧長輩，主要功能是辦公接洽、人員排班、服務紀錄整理與內部教育訓練，照顧服務則由照顧服務員到個案家中提供。

也因為據點本身「不照顧人」，很多業者會以為隨便租一間辦公室就能設立，結果在申請時才發現建物用途不符、需要變更使用，甚至無法通過審查。設立據點的第一步，其實是先確認建築物用途是否合法、空間是否符合實際營運需要。

2026 政策提醒：長照 3.0 規劃自 2026 年起推動，政策方向包括擴大服務對象、增加服務據點與加強對長照機構的支持，未來居家服務的需求與據點布建仍持續成長。

依內政部 107 年 7 月 10 日函釋，非收住式、僅提供到宅服務，且場所僅供商談、接洽或處理一般事務的居家式長照機構，建築物使用類組歸屬 G-2。實際認定仍以地方建管及長照主管機關審查為準。

一、什麼是居家式長照服務據點？

居家式據點的共同特徵是：不提供住宿、不辦理團體照顧，據點只做行政與管理。不過依服務性質不同，適用的法規也不一樣，申請前應先確認自己屬於哪一種：

• 居家式長照機構（居服單位）：由照顧服務員到宅提供身體照顧、日常生活照顧等服務，據點作為辦公與管理使用。主要依據：長期照顧服務法、長期照顧服務機構設立標準。
• 居家護理所：由護理人員到宅提供護理服務。主要依據：護理人員法、護理機構設置標準。
• 長照特約單位辦公室：如交通接送、個案管理等特約服務的行政據點。主要依據：長照特約規定及地方主管機關要求。

先確認身分，再找空間：同樣是「到宅服務」，居家式長照機構與居家護理所的主管法規、人員與設置標準不同。先確認要申請的機構類型，再依該類型的規定挑選空間，才不會白跑一趟。

二、建築物使用類組：為什麼是 G-2？

依「建築物使用類組及變更使用辦法」，G-2 屬於辦公、服務類中的一般辦公場所，適用於非醫療、非集中照顧的事務性活動，例如一般事務所、辦公室或社區中的行政空間。

內政部 107 年 7 月 10 日台內營字第 1070811850 號函釋說明，居家式服務類長照機構若為非收住式、僅提供外展性的到宅服務，且場所僅供商談、接洽或處理一般事務，其建築物使用類組歸屬 G-2。

• 僅辦公、接洽、排班、資料管理：可依 G-2 辦理。符合內政部函釋條件。
• 在據點內辦理日間照顧、團體活動：不適用 G-2。屬社區式服務，須依社區式長照機構規定設立。
• 在據點內提供住宿或臨時住宿：不適用 G-2。屬住宿式服務，建築與消防要求更高。

三、選址時最常遇到的三個問題

1. 總樓地板面積 500 平方公尺以上

若據點位於辦公大樓內，且所在建築物屬於供公眾使用建築物（例如 G-2 辦公場所總樓地板面積達 500 平方公尺以上），需依規定辦理建築物公共安全檢查簽證及申報。法人、大型企業或社福團體設立較大規模據點時，應特別注意。

2. 小型據點與非供公眾使用建築物

對於社區型居服站或個人經營的小型據點，若使用面積未達 500 平方公尺，且建築物具合法使用執照，通常屬非供公眾使用建築物，仍可依規定設立。

3. 據點設在住宅可以嗎？

許多小型業者希望把據點設在住宅（H-2）內。住宅改作辦公使用是否須辦理變更使用執照，各縣市訂有「一定規模以下建築物免辦理變更使用執照」相關規定，會依所在縣市、土地使用分區與使用面積而有不同。建議在簽租約前，先向當地建管單位確認，避免租了才發現無法使用。

• 位於辦公大樓：使用執照登記的用途是否為 G-2 或可作辦公使用。
• 位於住宅：是否需辦理變更使用，或符合當地免辦理變更使用規定。
• 總樓地板面積 500 平方公尺以上：是否屬供公眾使用建築物，需辦理公共安全檢查申報。
• 建物無使用執照或有違建：原則上難以通過審查，應避免選用。
• 土地使用分區：是否允許辦公或長照相關使用。

四、申設前檢核清單

各縣市的應備文件略有差異，以下是設立居家式據點前建議先確認的項目：

• 建物使用執照影本，確認使用類組與樓層、面積
• 建物登記資料與租賃契約，租期應能涵蓋營運規劃
• 平面配置圖，標示各空間用途與面積
• 消防安全設備是否符合規定
• 業務負責人資格與相關人員資格證明
• 設立計畫書，說明服務區域、服務對象、人力規劃、營運與財務計畫
• 地方主管機關要求的其他文件

設立標準以最新條文為準：居家式長照機構的人員與空間設備要求，依「長期照顧服務機構設立標準」附件一（居家式長照機構設立標準表）辦理，地方主管機關也可能另有要求。申請前請以最新條文及當地公告為準。

五、據點空間怎麼配置？

居家式據點雖然不照顧長輩，但每天要處理排班、交接、紀錄與訓練，空間規劃得好，營運效率會差很多。建議至少規劃以下五個功能區：

• 接待與紀錄區：接待家屬、處理電話與紀錄。規劃建議：靠近入口，與辦公區適度區隔，保護談話隱私。
• 員工交接區：照服員交接班、領取物資。規劃建議：動線獨立，不干擾行政作業。
• 檔案與儲藏室：存放個案資料、服務紀錄與耗材。規劃建議：上鎖管理，紙本個資與物資分開存放。
• 辦公區：排班調度、行政與核銷作業。規劃建議：依人員規模配置座位與資訊設備。
• 會議與訓練區：個案討論、教育訓練、對外簡報。規劃建議：可彈性調整，兼作小型訓練教室。

空間規劃三原則

• 個資保護優先：個案資料與服務紀錄應有上鎖空間，電子資料設定權限。
• 動線分流：交接班、行政、會議分區，減少互相干擾。
• 預留彈性：依未來人力成長預留座位與儲存空間，避免很快又要搬遷。

六、營運面：據點不只是辦公室

據點是居家服務的指揮中心，設立計畫書與營運規劃中，建議一併說明以下機制：

• 排班與調度：依服務區域與個案需求安排照服員，縮短交通時間。
• 服務紀錄管理：紙本與電子紀錄的建立、保存與稽核方式。
• 教育訓練：新進人員訓練與在職繼續教育的安排。
• 緊急聯繫：照服員在個案家中遇到突發狀況時的通報與支援流程。
• 個資與資安：個案資料的存取權限與保存期限。

七、注意事項與限制

• 不可在據點內提供照顧服務：如日間照顧、臨時照顧或團體活動，否則須依社區式或住宿式長照機構規定申請。
• 不可在住宅空間從事集中照顧：避免違法使用或使用類組不符。
• 地址與登記要一致：據點搬遷或擴充面積，應依規定辦理變更登記。
• 招牌與對外資訊：機構名稱應與核准登記一致。

八、未來想擴充服務？先想好再選址

很多業者先從居家服務起步，之後再拓展到日間照顧、小規模多機能或教育訓練中心。若有這樣的規劃，選址時就應一併評估：

• 建築物是否能變更為社區式長照機構所需的使用類組
• 樓層、面積、無障礙與消防條件是否能符合擴充需求
• 同一建物或鄰近區域是否有適合的擴充空間
• 租約是否允許變更用途或增設設施

九、設立居家式據點最常見的 7 個錯誤

錯誤一：先簽約、後確認用途

租約簽了才發現使用執照用途不符。

錯誤二：以為住宅一定可以用

未確認當地免辦理變更使用的規定與條件。

錯誤三：混淆機構類型

居家式長照機構與居家護理所的法規不同。

錯誤四：在據點內辦活動或照顧

超出 G-2 用途，可能被認定違規使用。

錯誤五：忽略 500 平方公尺門檻

未辦理供公眾使用建築物的公共安全申報。

錯誤六：個資存放沒有上鎖

個案資料與耗材混放，缺乏保密管理。

錯誤七：沒有預留擴充空間

短期內又要搬遷，增加成本與行政程序。

常見問題

Q：居家式長照機構可以設在住家嗎？

A：要看所在縣市「一定規模以下建築物免辦理變更使用執照」的規定、土地使用分區與使用面積。建議簽約前先向當地建管單位確認。

Q：一定要是 G-2 類組嗎？

A：依內政部 107 年函釋，非收住式、僅供商談接洽或處理一般事務的居家式長照機構歸屬 G-2。若據點有其他用途，應依實際使用情形認定。

Q：據點可以順便辦長輩活動嗎？

A：不建議。在據點內辦理團體活動或照顧，屬社區式服務範圍，須依社區式長照機構規定另行申請。

Q：據點需要多大的面積？

A：居家式長照機構的空間設備要求依設立標準附件一及地方規定辦理。實務上建議依人員規模、檔案量與訓練需求規劃，並預留成長空間。

Q：居家護理所和居家式長照機構一樣嗎？

A：不一樣。居家護理所屬護理機構，依護理人員法及護理機構設置標準設立；居家式長照機構依長期照顧服務法設立，兩者的人員與申請程序不同。

十、想設立長照據點？博遠商策可以怎麼協助？

設立據點牽涉法規、空間、安全與未來擴充，建物類組或用途認定不清，可能在稽查或申請時產生問題。博遠商策可協助業者從空間評估到合法申設，完整規劃每一步。

• 建物類組與合法性確認：協助檢視使用執照、使用類組與選址條件。
• 空間與服務配置規劃：依服務規模規劃功能分區與動線。
• 設立計畫書與申請文件：整理服務、人力、營運與財務計畫。
• 據點啟用與擴充策略：從居家服務到社區式服務的布局規劃。

無論是個人經營、法人擴點或公私協力據點，都可以預約專人一對一諮詢，踏出據點設立的第一步。

重要提醒

實際設立許可、建築物使用認定及相關要求，仍由地方建管及長照主管機關依個案與現行法令審查決定。本文內容為 2026 年 10 月撰寫當下之公開資訊，請以主管機關最新公告為準。

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