住宿式長照機構建築使用規範｜F-1 與 H-1 類組差異、空間標準與申設流程

設立住宿式長照機構，最先遇到的不是人力，也不是設備，而是這棟建築物能不能合法拿來收住長輩。住宿式機構提供 24 小時照顧與住宿，對建築安全、消防與逃生的要求遠高於一般辦公或住宅空間。

不論是新建大樓，還是把既有建物改作長照機構，主管機關審查時都會先確認建築物使用類組是否正確。其中最關鍵的分界，就是 F-1 與 H-1 兩種類組，以及 500 平方公尺這條線。本文整理兩者的差異、空間標準、申設流程與常見錯誤，協助業者在投入資金前先做對判斷。

設立前先確認三件事：

• 面積：樓地板面積是否達 500 平方公尺，決定歸屬 F-1 或 H-1。
• 建物條件：是否需要辦理變更使用執照，以及消防、無障礙等條件能否改善到位。
• 設立主體：依長期照顧服務法，提供機構住宿式服務的長照機構原則上應以長照機構法人設立，公立機構等另有規定。

一、哪些機構適用住宿式建築規範？

凡是設有床位、提供 24 小時住宿與照顧的機構，都屬於本文討論的範圍，常見類型包括：

• 依長期照顧服務法設立、提供機構住宿式服務的長照機構
• 護理之家（一般護理之家、精神護理之家）
• 老人福利機構中的長期照顧機構（長期照護型、養護型、失智照顧型）
• 具實際照顧功能的安養機構
• 失智症照顧專區或單元

設立主體要先確認：住宿式長照機構原則上應由長照機構法人設立；護理之家、老人福利機構則分別依護理人員法、老人福利法相關規定辦理。不同類型的主管機關與設立標準不同，申設前應先確認適用的法規。

二、F-1 與 H-1 類組怎麼分？

依內政部「建築物使用類組及變更使用辦法」的使用項目舉例，提供機構住宿式服務的長照機構，以樓地板面積 500 平方公尺作為 F-1 與 H-1 的分界；護理之家也採相同的分界方式。

• 面積條件：F-1：樓地板面積 500 平方公尺以上；H-1：樓地板面積未達 500 平方公尺。
• 常見規模：F-1：中大型機構；H-1：小型機構或社區型住宿單位。
• 床數推估：F-1：依每床 16 平方公尺推算，約 31 床以上；H-1：約 30 床以下，實際依格局與公共空間而定。
• 建築要求：F-1：防火區劃、避難、消防設備要求較高；H-1：仍須符合無障礙、逃生與消防等規定。
• 常見程序：F-1：變更使用執照、消防圖說審查、公共安全檢查申報；H-1：變更使用執照、空間改善、向主管機關申請設立。

床數怎麼估？住宿式長照機構設立標準規定，總樓地板面積平均每床應有 16 平方公尺以上（不含停車空間及員工宿舍）。以 500 平方公尺計算約為 31 床，這也是業界常說「30 床上下」是 F-1、H-1 分水嶺的原因。實際可設床數仍須扣除公共空間、走道與法定設施後計算。

三、住宿式設立標準的空間重點

除了建築類組，住宿式長照機構的空間還必須符合「長期照顧服務機構設立標準」附件三（住宿式長照機構設立標準表）的規定。以下整理規劃時最常影響格局的項目：

• 總樓地板面積：平均每床應有 16 平方公尺以上（不含停車空間及員工宿舍）。
• 寢室面積：平均每人樓地板面積 7 平方公尺以上（不含浴廁），每間至多 6 床。
• 失智症照顧：具行動能力的中度以上失智者，每寢室不得超過 4 床；每一失智單元不得超過 16 人。
• 床位間距：床邊與鄰床距離至少 80 公分，床尾與牆壁距離至少 1 公尺。
• 寢室位置：寢室不得設於地下樓層，且須可由走廊直接進入，不必經過其他寢室。
• 走廊寬度：照顧區走廊寬度至少 140 公分（兩側有居室者依建築技術規則辦理）。
• 隔離室：應設隔離室，並具獨立空調及衛浴設備。
• 扶手與防滑：照顧區、餐廳、走道、樓梯應設欄杆或扶手，地板防滑並有適當照明。

四、建築與消防安全：住宿式機構最嚴格的一關

住宿式機構的長輩多為行動不便或失智者，一旦發生火災，疏散難度極高。因此建築與消防規定是審查重點，規劃時建議一併考量：

1. 避難與消防設備

• 逃生動線、緊急照明、滅火器與緊急廣播設備
• 依「各類場所消防安全設備設置標準」設置自動撒水、火警自動警報與 119 火災通報裝置等設備
• 中央空調系統應能與火警自動警報設備連動切斷電源
• 被褥、床單與雜物儲藏空間應上鎖，並設置火警探測器或自動撒水頭
• 設置逃生滑墊或軟式擔架的固定擺放空間

2. 緊急應變裝備

• 每一樓層設工作站，配置哨子或擴音器、防煙面罩、指揮棒、緊急照明與發電機等應勤裝備
• 兩層樓以上的機構應備無線電及備用電池
• 定期辦理消防演練，夜間人力較少的時段尤其要演練

3. 變更使用與公共安全申報

既有建築物改作住宿式長照機構，須依建築法第 73 條辦理變更使用執照；屬供公眾使用建築物者，另須依建築法第 77 條定期辦理建築物公共安全檢查簽證及申報。

五、選址評估：買或租之前先看這些

住宿式機構投入金額大、回收期長，選錯建物往往代價很高。建議在簽約或購置前，先請建築師與消防設備師共同評估：

• 使用執照與類組：原核准用途能否變更為 F-1 或 H-1。
• 土地使用分區：是否允許設置長照或社會福利設施。
• 樓層與面積：寢室能否避開地下樓層，面積換算後床數是否符合營運規模。
• 結構與防火：結構安全、防火區劃與避難動線能否改善到位。
• 消防設備：自動撒水等設備的增設難度與費用。
• 無障礙：斜坡道、電梯、無障礙廁所能否設置。
• 周邊環境：救護車進出、家屬探視交通與鄰里接受度。

六、申設流程總覽

• 1. 可行性評估：類組判斷、面積與床數試算。先確認建物是否值得投入。
• 2. 規劃設計：平面配置、無障礙與消防設計。依住宿式設立標準規劃寢室與公共空間。
• 3. 變更使用：申請變更使用執照與消防圖說審查。依建築法第 73 條辦理。
• 4. 施工改善：裝修、設備安裝、竣工查驗。室內裝修材料須符合規定。
• 5. 設立申請：檢附設立計畫書與相關文件送審。向地方長照主管機關申請許可。
• 6. 開業營運：人員到位、消防演練、公共安全申報。屬供公眾使用建築物者依第 77 條定期申報。

七、設立住宿式長照機構最常見的 7 個錯誤

錯誤一：先買或租建物，才確認類組

投入資金後才發現無法變更使用或改善成本過高。

錯誤二：只看面積，忽略床數換算

扣除公共空間後，可設床數不足以支撐營運。

錯誤三：寢室規劃在地下樓層

設立標準明定寢室不得設於地下樓層。

錯誤四：低估消防改善成本

自動撒水、防火區劃等改善費用超出預算。

錯誤五：忽略設立主體資格

住宿式長照機構原則上須以長照機構法人設立。

錯誤六：混淆不同法規

長照機構、護理之家、老人福利機構的主管法規不同。

錯誤七：開業後未定期申報

忽略公共安全檢查申報與消防演練。

常見問題

Q：住宿式長照機構一定要是 F-1 嗎？

A：不一定。依內政部使用項目舉例，樓地板面積 500 平方公尺以上歸屬 F-1，未達 500 平方公尺歸屬 H-1。

Q：500 平方公尺大約可以設幾床？

A：依住宿式設立標準，平均每床應有 16 平方公尺以上，500 平方公尺約為 31 床。實際床數仍須扣除公共空間與法定設施後計算。

Q：個人可以設立住宿式長照機構嗎？

A：依長期照顧服務法，提供機構住宿式服務的長照機構原則上應以長照機構法人設立，公立機構等另有規定。申設前應先確認設立主體資格。

Q：既有住宅可以改成住宿式長照機構嗎？

A：須依建築法第 73 條辦理變更使用執照，並符合住宿式設立標準、消防與無障礙等規定。實務上改善難度與成本差異很大，建議先做可行性評估。

Q：寢室可以設在地下室嗎？

A：不可以。住宿式長照機構設立標準明定寢室不得設於地下樓層。

八、想設立住宿式長照機構？博遠商策可以怎麼協助？

住宿式長照機構屬於高度監管的領域，牽涉建築、消防、空間安全與用途變更，建議由熟悉長照法規與建築法令的團隊協助，從評估到申設一路把關。

• 初步類組判斷與可行性評估：面積、床數與改善條件試算。
• 變更使用與申報協助：協助整理變更使用及相關申報資料。
• 室內配置與無障礙建議：依住宿式設立標準規劃寢室與公共空間。
• 跨專業協調：協同建築師與消防設備師溝通。
• 設立計畫書與主管機關溝通：撰寫營運計畫與設立計畫書。

從空間確認到合法設立，歡迎與我們聯繫，讓專業團隊陪您打造安心的長照空間。

重要提醒

實際建築物使用類組認定、變更使用許可、消防審查與機構設立許可，仍由地方建管、消防及長照主管機關依個案與現行法令審查決定。本文內容為 2026 年 10 月撰寫當下之公開資訊，請以主管機關最新公告為準。

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