勞務類標案｜服務建議書撰寫指引與履約能力說明

隨著碳邊境調整機制（CBAM）實施，未來出口企業將面臨提交碳資料或繳交碳稅的雙重壓力。美、日與亞太市場也正朝向類似機制規劃中，碳盤查不再是選項，而是競爭門票。

提前導入 ISO 14064-1 有助於：

建立可信的碳排資料基礎，強化供應鏈合作信任
應對未來碳費制度、碳揭露與環境資訊申報需求
納入 ESG 整合治理，提升品牌與永續形象
在勞務類政府採購標案中，「服務建議書」是最有利標評分中的關鍵項目之一。履約能力的呈現，不僅展示廠商執行作業、管理人力、維持品質的能力，也說明團隊在制度設計、應變管理與創新服務方面的成熟度。

本篇整理撰寫勞務類建議書的七大重點架構，幫助您更有效呈現專業實力，強化提案內容與得標機會。

一、 工程進度管理

在工程管理中，工程進度管理是確保工程按計畫順利推進的核心環節，不僅影響工期是否按計劃執行，也關係到資源有效分配與成本的合理控制。透過編制詳細的施工預定進度表、實時更新施工進展、修訂進度落後計畫，以及協調各方施工順序，以減少工期延誤風險，提升整體施工效率，以下為工程進度管理核心要點。

1. 制定進度計劃：從開工開始，制定施工預定進度表，並標示明確的施工要徑。

2. 進度管控：持續更新實際進度並與預定計畫對比，發現問題後及時修訂計畫，針對進度落後關鍵節點，召開會議討論問題原因及應對措施。

3. 修訂與核准：若實際進度落後於預定進度，根據現場情況修訂「預定進度表」，重新調整施工計劃，並經主辦機關同意，並就延長工期或趕工策略達成共識。

4. 進度達標：在施工過程中持續檢查實際進度是否達到預定進度的 100%，確保各項任務完成符合標準。

二、團隊與人員配置

清楚列出執行標案之人力規劃，包含專案負責人、現場管理與執行人員。建議以表格方式呈現，如下表：

三、服務作業流程與工項管理

1. 工作項目與標準作業流程（SOP）：依據作業內容規劃流程，說明作業起訖、檢查機制與責任分工。建議搭配圖表或流程圖呈現，如：巡檢作業、清潔排程、現場協助等。

2. 現況分析與作業瓶頸：針對場域特性（如高人流區、特殊需求環境）說明管理重點與潛在問題，並提出改善建議。

3. 教育訓練制度：說明新進人員訓練內容、定期複訓安排與模擬演練計畫。

4. 創新服務措施：舉例說明導入智慧化管理工具（如巡檢App、電子簽到系統、即時派工平台）之應用成果與效益。

5. 人力調度機制：依服務時段與場域設計排班表、替補制度與突發應變聯絡窗口。

四、履約風險與應變措施

盤點常見的履約風險，並針對各項風險提出對應方案。

1. 人員流動高：建立替補人員名單、規劃交接期

2. 現場突發狀況：設立24小時聯絡窗口，規劃臨時支援制度

3. 服務瑕疵或客訴 ：建立回報、修正與追蹤SOP

五、品質管理與查核機制

建置完整的服務紀錄與查核制度，確保品質一致性並利於主管機關後續稽核。可包含：

1. 日報、巡查紀錄、月報／季報樣本

2. 查核紀錄表、異常處理回覆表單

3. 品質監控KPI與改善追蹤機制

六、安全衛生與教育訓練

勞務作業多涉及現場工作，應完整說明人員安全管理制度：

1. 基礎職前訓練與定期複訓課綱

2. 職災預防、急救演練與應變SOP

3. 若有ISO 45001或ISO 9001認證，建議附上證書影本

七、附錄與佐證資料

為增加建議書可信度，建議提供以下附件：

1. 公司登記文件與團隊專業證照

2. 過往履約成果報告、感謝函與獎項證明

3. 品質與職安制度文件、內部SOP樣本

4. 查核成績單、問卷滿意度結果等

提升得標率，從制度化提案開始

在競爭激烈的勞務標案環境中，一份結構清晰、內容充實且制度落實的服務建議書，往往就是脫穎而出的關鍵。

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